深圳今年GDP增長目標為6.5% 優化政策新增戶籍人口50萬人

王睦廣 張小玲 王童 賀如妍 孫雅茜 顧威2020-01-09 08:35:44來源:南方都市報

掃描二維碼分享

1

??1月8日下午,深圳市六屆人大八次會議在市民中心開幕。

1

??深圳市市長陳如桂作政府工作報告。

??1月8日下午,深圳市六屆人大八次會議在市民中心開幕,深圳市市長陳如桂作政府工作報告。2020年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6.5%左右,地方一般公共預算收入增長4.5%左右;完成40項民生實事,新增就業15萬人,城鎮登記失業率控制在3%以內;完成節能減排目標任務。2020年,全年計劃安排教育、醫療支出分別增長16%和15%。用3年時間新建和改擴建公辦中小學146所,新增學位21萬個,新建和改擴建公辦普通高中30所、新增學位6萬個以上,努力讓學位緊張的問題得到有效緩解。

??政府工作報告

??聚焦綜合授權改革試點

??努力實現公辦園在園兒童占半數

??解決“卡脖子”問題更加迫切

??報告透露,初步預計,2019年本市生產總值超過2.6萬億元、增長7%左右,提前完成“十三五”規劃目標任務;轄區公共財政收入9424億元,其中地方一般公共預算收入3773億元、增長6.5%;居民人均可支配收入增長8.5%,規模以上工業企業利潤總額增長超過10%。全年新登記商事主體50多萬家、總量超過320萬家,新引進人才28萬人,發展更具韌性和活力。

??在2019年的發展成績中,核心引擎、40項民生實事、營商環境、創新發展動能等成為關鍵詞。深圳增強核心引擎功能,深圳全球海洋中心城市建設進入新階段,綜合性國家科學中心開工建設。前海國際化城市新中心,深港科技創新合作區、光明科學城等建設熱火朝天。5G、人工智能、區塊鏈等新興產業發展走在全國前列,深圳在智慧城市建設綜合排名中位居全國第一。全球最大的國際會展中心一期工程建成運營等。

??報告指出,深圳的發展還存在經濟運行外部環境風險增多,經濟下行壓力加大;部分關鍵核心技術仍然受制于人,解決“卡脖子”問題更加迫切;部分企業經營困難,有的企業反映生產經營成本較高,工業廠房、商品住房的租金和價格上漲;基礎教育資源供需矛盾仍然突出,普通高中學位仍有缺口等問題。

??全年計劃安排教育、醫療支出

??分別增長16%和15%

??報告提到聚焦綜合授權改革試點、打造全球創新創業創意之都、推動經濟高質量發展等成為2020年重要工作。

??報告還指出,深圳要把更多的可支配財政收入用于發展民生事業,切實把教育、醫療等短板變為發展的潛力板。全年計劃安排教育、醫療支出分別增長16%和15%。堅持政府主導、公益普惠、一流品質,高標準辦好學前教育,新增幼兒園學位兩萬個以上,努力實現公辦幼兒園在園兒童占比達到50%。

??另外,堅持高強度投入、高水平建設,用3年時間新建和改擴建公辦中小學146所,新增學位21萬個,新建和改擴建公辦普通高中30所、新增學位6萬個以上,努力讓學位緊張的問題得到有效緩解。

??國民經濟和社會發展計劃草案報告

??打造深圳首家國有控股世界500強企業

??安排市區兩級政府投資超1700億,重點投向創新驅動、生態環保、民生改善等領域

??深圳還將強化政府投資引導作用,安排市區兩級政府投資超過1700億元,重點投向創新驅動、生態環保、民生改善等領域。昨日公布的“關于深圳市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃草案的報告”透露,力爭全年完成重大項目投資超過2000億元。優化戶籍遷入政策,戶籍人口新增50萬人,其中審批類遷戶指標控制在16.5萬人以內。

??打造一批千億級優勢產業集團

??深圳市六屆人大八次會議第一次全體會議聽取了關于深圳市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃草案的報告等。深圳市發改委主任聶新平在作報告時指出,2019年,深圳取得發展成績時也存在許多不足,包括部分企業經營困難、穩增長的難度不斷加大。營商環境還需優化提升,“放管服”改革有待進一步深化,行政壟斷、隱形壁壘等問題在部分領域仍存在。另外,教育醫療、住房等民生補短板任務任重道遠,高質量高中學位不足,高水平優質醫療資源相對緊缺,人才安居和低收入群體住房保障力度還需進一步加大。

??2020年,深圳制定的預期性目標包括GDP增長6.5%左右,規模以上工業增加值增長6%左右等。聶新平介紹,深圳將積極擴大內需優供給,繼續實施促進民營經濟發展“四個千億”計劃,出臺針對“頭部企業”和“專精特新”中小企業的支持措施。另外夯實實體經濟空間保障,規劃布局一批較大面積的高質量工業片區,集中建設一批優質產業用房,鼓勵科技企業聯合競投總部用地、聯建總部大廈。

??深圳還將強化政府投資引導作用,安排市區兩級政府投資超過1700億元,重點投向創新驅動、生態環保、民生改善等領域,加快5G、8K、人工智能、物聯網等新型基礎設施建設。創新重大項目管理和重點區域開發建設模式,加強項目進度預警、協調處置和督查督辦,力爭全年完成重大項目投資超過2000億元。

??2020年,深圳還將用足用好綜合授權改革試點,在重要領域和關鍵環節改革上取得突破、先行示范。全面開展區域性國資國企綜合改革試驗,有序推進混合所有制改革,優化國資資源配置,打造深圳首家國有控股世界500強企業和一批千億級優勢產業集團。

??推動深圳灣口岸實現24小時通關

??深圳還將優化深港跨境通道功能布局,加快推進皇崗口岸改造,開通蓮塘口岸,推動深圳灣口岸實現24小時通關,探索實行最大限度便利通關的查驗模式。打造深港合作新平臺,加快建設深港口岸經濟帶,推動羅湖口岸及深圳火車站站城一體化的開發,穩步推進羅沙路——延芳路立交改造。

??深圳還將提升實體經濟能級,加快建設體現高質量發展要求的現代產業體系。加快制定培育先進制造業集群實施方案,加快在新一代信息通信、先進電池材料等領域培育世界級先進制造業集群,布局建設高新區坪山核心園區、新一代信息技術產業園、新橋智創城等一批先進制造業集聚區。推動重點行業數字化轉型,培育一批年收入超10億元的工業互聯網企業。

??新增公辦義務教育學位4萬個

??改善民生方面,深圳將推動學前教育普惠優質發展,出臺3歲以下嬰幼兒照護服務發展行動計劃,新增幼兒園學位兩萬個以上,實現公辦幼兒園在園兒童占比達到50%。持續擴大義務教育學位供給,新改擴建公辦義務教育學校30所,新增公辦義務教育學位4萬個。通過現有高中挖潛、新改擴建和重點建設“高中園”等多渠道推進高中學校建設,全年新改擴建普通公辦高中學校2所,新增普通公辦高中學位6000個以上。

??另外,深圳將加強人口服務與管理,完善以居住證為載體的梯度賦權機制,有序推進常住人口基本公共服務均等化。優化戶籍遷入政策,戶籍人口新增50萬人,其中審批類遷戶指標控制在16.5萬人以內。

??預算草案報告

??2020年深圳公共預算總支出預計4814億

??保障重點民生領域支出增幅明顯高于其他支出,特別是將支持優先發展教育

??昨日在深圳市六屆人大八次會議上,深圳市財政局黨組書記、局長湯暑葵介紹了2019年深圳市預算執行情況,并作2020年預算草案報告。南都記者了解到,2019年深圳全市九大類民生支出達3013億元,增長8.7%。報告中還提到,2020年深圳全市代編公共預算總支出4814億元,將加大重點投入民生領域,保障重點民生領域支出增幅明顯高于其他支出,特別是將支持優先發展教育。

??去年發行地方債券314億元

??在去年4月國家實施降低增值稅稅率等政策后,全國各地財政收入增長普遍放緩。一季度、上半年和1-11月全國地方級財政收入分別增長6.8%、3.3%、3.0%。從深圳市情況來看,地方級稅收收入連續5個月下降。為彌補減稅降費減收影響,在確保不增加社會、企業和個人負擔的前提下,深圳市積極盤活資產資源,清繳各項非稅收入,促進財政收入平穩增長。

??為落實2019年深圳市六屆人大七次會議作出的決議,深圳市財政局加力提效實施積極的財政政策。據統計,2019年全年深圳減稅降費超過1100億元,新增地方政府債券314億元,是上年的6倍。重點用于水污染治理、軌道交通等領域,有效發揮了穩投資、擴內需、補短板的重要作用。

??今年安排市本級

??九大類民生支出1236億

??深圳市2019年著力補齊民生事業短板,全市九大類民生支出3013億元,增長8.7%,其中教育、衛生健康等重點民生支出增幅明顯高于其他支出。2020年全市一般公共預算收入代編數為3942億元,比2019年預計實現數(下同)增長4.5%,其中,稅收收入3220億元、增長5%;非稅收入722億元、增長2.3%。加上各項轉移性收入,公共預算總收入4814億元。按照收支平衡原則,相應代編全市公共預算總支出4814億元。

??湯暑葵此前曾對媒體表示,今年在財政收入增長相對趨緩的形勢下,將進一步調整財政支出結構,促進高質量發展,堅持民生優先,重點民生領域支出增幅明顯高于其他支出。從深圳市2020年預算草案報告來看,今年本級一般公共預算支出將加大重點民生領域投入,著力打造民生幸福標桿。

??安排市本級九大類民生支出1236億元,占本級支出比重約六成。支持優先發展教育,安排市本級教育支出324億元,增長18.2%。安排市本級衛生健康支出189.6億元,增長23.1%,推動構建國際一流的整合型醫療衛生服務體系。完善社會保障和就業體系,安排社會福利支出2億元,增長27.3%。安排殘疾人事業1.8億元,增長6%,大力支持無障礙城市建設。支持打贏脫貧攻堅戰,市本級援助其他地區支出安排36億元,增長43.5%,確保中央和省交辦的各項幫扶合作任務如期全面完成。

??深圳將在繼續鞏固和拓展減稅降費成效的前提下,以更大力度服務產業和企業,精準發力加快構建現代化經濟體系,著力推動經濟高質量發展。安排工商業用電降成本補貼36億元,大力營造國際一流營商環境。加強關鍵核心技術攻關,安排科技研發資金134億元。推動制造業提質增效,安排工業信息化產業專項資金36.4億元。支持打造國際人才高地,安排人才專項經費75億元。

??今年深圳市還將發揮政府投資引導和帶動作用,安排市本級政府投資620億元,重點投向城市基礎設施,充分運用好逆周期調節工具。

??熱點精讀

??第一批綜合授權改革清單

??報告:梳理形成第一批綜合授權改革清單、行政法規調整清單、先行先試政策清單、重大項目實施清單,爭取在創業板注冊制改革、國際辦學合作、藥品和醫療器械審批、外匯管理、基礎設施建設等方面,實施一批先行先試政策。

??解讀:綜合授權改革試點,是中央支持深圳建設先行示范區而給予的一大利好,意味著深圳可以清單式批量申請授權方式,在多個重點領域深化改革、先行先試。深圳要接得住、用得好,考驗水平。報告中的消息顯示,第一批綜合授權改革清單將形成。

??嚴控嚴管道路反復開挖

??報告:出臺更嚴格的占道施工管理辦法,嚴控嚴管道路反復開挖。加強施工的統籌協調和科學管理,完善地鐵等工程占道施工收縮和退出機制,強化文明施工,盡快還路于民、美化環境。

??解讀:市政工程施工過程中衍生的系列問題,市民反映強烈,凸顯城市的精細化管理水平還有很大的提升空間。政府傾聽民聲民意值得肯定,但也必須真正強化約束和監督機制,才能有效解決問題。

??5G獨立組網

??報告:構建全球領先的5G產業生態,推進5G基礎設施建設大提速,今年要累計建成基站4.5萬個,在全國率先實現5G基礎設施全覆蓋和獨立組網。

??解讀:深圳5G為獨立組網模式,比非獨立組網會有更好體驗。深圳消費者將率先體驗5G,而5G在產業領域有廣闊的應用前景和巨大的價值空間,將帶來新的機遇。

原創 宏觀 政策 市場 公司 土地 觀點 金融 海外 產業鏈
專 題
返回頂部
掃描二維碼分享
返回頂部
青海11选5今天走势图 东北踢坑游戏软件 黑龙江36选7前100期开奖号码 韩国快乐8什么时候停的 上海天天彩选4详情 星耀团队是真的能赚钱吗 好运彩网站可靠吗 2019四肖四码期期中特 股票涨跌怎么算公式 内部公开一码 麻将来了个人中心在哪