“房住不炒”定位沒變,住建部稱房地產調控不會動搖

綜合2019-03-25 11:18:15來源:中房網

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??中房網訊 今年以來,多個城市從不同層面對原有的房地產市場調控政策作出適度放松。加上當前局部樓市呈現小幅回溫態勢,有觀點據此認為房地產市場調控釋放了放松信號。果真如此嗎?

??從數據看,今年以來樓市仍以“穩”為主基調,這也是居民預期的主要方向。

??住建部副部長倪虹3月23日在北京舉辦的中國發展高層論壇上,針對最近樓市調控松動的質疑表示,房地產調控不動搖,保持保持政策的連續性,并且對于一些城市傳出取消限價政策的消息表示了否定,他表示:“這個消息不準確?!?/p>

??專家分析,在夯實城市主體責任要求下,一城一策、因城施策將是未來調控主要方式,但“房住不炒”定位不變,穩地價、穩房價、穩預期,防止樓市大起大落仍將是各地的主要調控目標。

??樓市表現總體企穩

??近日,國家統計局發布2月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況統計數據,據此可以觀察各地樓市表現。

??“2月份商品住宅銷售價格漲幅穩定?!眹医y計局城市司高級統計師劉建偉這樣分析。據初步測算,4個一線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.3%,漲幅比上月回落0.1個百分點。31個二線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.7%,漲幅連續3個月相同。35個三線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.4%,漲幅比上月回落0.2個百分點。

??企穩是今年以來房市關鍵詞之一。中國社科院財經戰略研究院住房大數據項目組以142個樣本城市為研究對象得出的《中國住房市場發展月度分析報告》顯示,2019年1月全國房價總體趨穩,環比跌幅較上月明顯收窄,下跌城市數較快減少。

??報告分析,一方面,全球經濟增長前景不明,房地產調控政策并未轉向,貨幣化棚改政策淡出低庫存城市,這些因素都使房價繼續上漲的動能得到有效遏制;另一方面,資本市場的資金緊張狀況有效緩解,住房市場融資環境得到改善。在各方因素的綜合作用下,房價下跌的動力減弱,全國房價總體止跌企穩。

??房價走勢預期悄悄生變

??另一方面,居民預期也以穩為主。透過央行最近三期城鎮居民調查問卷可以發現,對于房價走勢的市場預期正在悄悄發生變化。

??最新公布的央行城鎮居民調查問卷結果顯示,對下季度房價,25.8%的居民預期“上漲”,52.7%的居民預期“基本不變”,10.5%的居民預期“下降”,11.0%的居民“看不準”。對比最近三季數據發現,這是“基本不變”選項占比連續三季走高,首度突破50%。前兩季對應該選項的占比分別為49.6%和45.9%。

??而與之完美對應的是,預期“看漲”選項的占比則分別為33.7%,27.4%和最新季度的25.8%。呈現逐級下降。

??這種預期的微妙變化主要來自宏觀調控政策的連貫。盡管“限購”“限貸”“限售”“限價”等一系列限字措施引來各界爭議,令地產開發企業叫苦不迭,但毋庸置疑的是實質性效果在逐步顯現。這不僅表現在房價漲幅的放緩甚至局部回歸,從上述央行問卷上的變化更能反映出市場心理層面的深刻改變。

??今年的政府工作報告中雖然沒有強調“房子是用來住的,不是用來炒的”,但明確提出,更好解決群眾住房問題,落實城市主體責任,改革完善住房市場體系和保障體系,促進房地產市場平穩健康發展。顯而易見,對于房地產市場的調控目標是“平穩健康發展”,實現途徑是“落實城市主體責任”。

??“一城一策”正在進行

??今年以來,個別地方樓市調控政策“松綁”的消息不時傳出。值得注意的是,許多所謂政策調整尚無官方文件支持,甚至被地方政府明確否認。例如,近日網上流傳關于濟南市取消限價等政策調整的不實言論,對此,濟南市城鄉建設委新聞發言人重申:堅持房地產市場調控不動搖。

??觀察今年以來政策走向,不僅總體調控沒有松動,“一城一策”的走向也更加明顯。

??例如,福建省提出落實城市主體責任,編制實施住房發展規劃,福州、廈門編制“一城一策”實施方案;河南省明確堅持因地制宜、綜合施策,實行“一城一策”;上海表示正在研究制定完善房地產市場調控“一城一策”的長效機制。另外,杭州、寧波、成都、長沙等地明確將開展房地產市場調控“一城一策”試點。防范高地價、高房價、高杠桿風險仍是年初地方兩會提出的重點。

??中國社科院財經戰略研究院住房大數據項目組組長鄒琳華對本報記者分析,各地房地產市場情況差異大、形勢變化快,中央提出夯實城市主體責任,就是要讓地方政府根據具體條件來實施調控,結合地方實情來完成調控目標。地方政府要避免樓市失控,既不能大起,也不能大落,否則將承擔責任。在因城施策的過程中,需要警惕的是個別地方政府出于增長需求、財政壓力而冒出放松調控的沖動或調控政策影響與初衷不符,但“一城一策”仍是未來方向。

??堅持房地產調控不動搖

??住房和城鄉建設部部長王蒙徽近日表示,去年以來,房地產市場總體保持平穩運行態勢,市場預期也發生積極變化。一是住房成交面積增速放緩;二是住房成交價格總體平穩;三是住房市場預期逐漸趨于理性。

??這種平穩態勢能否延續?鄒琳華認為,二三季度各地樓市仍將以穩為主基調。一方面,中央的調控方向短時間內不會發生轉向,各地調控也將在上級部門的監督下進行;另一方面,房地產市場需要資金和信貸的支持,目前這方面政策也未見較大調整的可能性。個別城市有小幅回溫現象,但不會影響全國的基本走勢。

??如是金融研究院高級研究員楊芹芹表示,目前房地產宏觀調控的主基調并沒有變化,仍然是“房住不炒”,只是調控方式出現了微調,從“分類調控”改成“分類指導”,實際上,這相當于將權力和責任下移給地方政府,并要求各城市根據自身情況因地制宜。

??“從房地產市場調控來說,調控的目標就是保持穩定,所以相對來說,穩定要排在第一位,而調控次之?!?8安居客房產研究院首席分析師張波表示,無論調控的方式和方法如何改變,繼續保持房地產市場穩定仍是2019年樓市的主基調。

??王蒙徽說,2019年將穩妥實施房地產市場平穩發展的長效機制工作方案,具體做到五個堅持:第一是堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位;二是堅持住房市場體系和住房保障體系;三是堅持落實城市主體責任,因城施策、分類指導,把穩低價、穩房價、穩預期責任落到實處;四是調結構、轉方式,大力培育租賃市場,重點解決新市民的住房問題;五是保持政策連續性和穩定性,防止大起大落。

??同樣,住建部副部長倪虹3月23日在北京舉辦的中國發展高層論壇上,針對最近樓市調控松動的質疑表示,房地產調控不動搖,保持保持政策的連續性,并且對于一些城市傳出取消限價政策的消息表示了否定,他表示:“這個消息不準確?!?/p>

??來源:人民日報、證券日報、中房網綜合整理

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